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市林業局多措并舉扎實落實“三項機制”

時間:2017-04-18 16:36來源:未知 作者:商謀子 點擊:
去年以來,市林業局認真貫徹落實“三項機制”,樹立鼓勵干部改革創新、擔當有為的鮮明導向,充分激發干部干事創業的積極性,大力營造能者上、錯者容、庸者下的干事創業環境,
市林業局多措并舉扎實落實“三項機制”
去年以來,市林業局認真貫徹落實“三項機制”,樹立鼓勵干部改革創新、擔當有為的鮮明導向,充分激發干部干事創業的積極性,大力營造能者上、錯者容、庸者下的干事創業環境,為干事創業者吃下了定心丸。為進一步全面激發全體干部職工凝心聚力共謀發展的強大活力,近期,市林業局又出臺了一系列措施促推“三項機制”落地生根。

加強組織學習,深刻領會“三項機制”精神內涵

扎實開展理論學習為進一步深化認識,統一思想,確保全體干部職工深刻領會“三項機制”精神內涵。該局扎實開展理論學習,一是將“三項機制”學習列入當前和今后一個時期機關學習的重要內容,召開黨組會和局務會各4次,支部會9次和專題培訓會3次,充分利用“周五學習日”全面解讀學習“三項機制”條文規定,引導干部職工學深學懂精神。二是編印《商洛市林業局三項機制》解讀150冊,制定印發了商洛市林業局貫徹“三項機制”實施細則,發放到全體干部職工手中備讀。每名黨員干部撰寫“三項機制”學習筆記5000字,心得體會120余篇,研討交流材料40份,每個支部舉辦學習專欄1—2期,做到黨員干部對“三項機制”知曉率達到100%,在市直林業系統全體干部職工中開展“三項機制”知識考試和問卷調查工作,考試優秀率和調查滿意率均為100%。建立黨員示范監督崗,開展“六學六比”活動,評選標桿支部3個,紅星黨員10人。三是結合“兩學一做”、黨員領導干部講黨課、班子研判和專題學習研討活動,進行正面引導、反面警示,教育引導黨員干部學懂吃透文件精神,通曉“三項機制”制定的目的與意義,提高貫徹落實的自覺性、主動性,確保政策把握不跑偏、不走樣。四是充分利用機關宣傳欄、電子屏、門戶網站等宣傳陣地,設置“三項機制”專題專欄,開展宣傳30期(次),懸掛宣傳標語15條,林業網站發布信息8條,更新機關院內宣傳牌30余面,不斷加強政策引領、加大宣傳力度,確保宣傳教育全覆蓋。

堅持正向激勵引導,讓想干事的干部更有奔頭

注重鼓勵激勵的整體性堅持精神激勵、物質激勵、政治激勵三管齊下,最大限度調動廣大干部攻堅克難的積極性。一是精神鼓勵樹樣板。完善了考核辦法和操作細則,按照35%的比例,評選年度目標責任考核優秀科室3個、6個單位、優秀工作者13人和先進個人20人。對核桃產業發展、重點區域綠化、森林資源保護、有害生物防治、森林防火、國有林場改革等重點工作加強監督檢查和考核,綜合評價工作成效,評選表彰優秀集體10個和優秀個人18人,核發一次性獎金。評選一批林業工作先進縣區和單位,由市委、市政府命名表彰;同時,評選單項工作先進鎮辦和先進集體,在全市形成爭先創優的濃厚氛圍。二是物質獎勵鼓干勁。凡受中省市評優評先、表彰獎勵的先進集體和個人,按照標準配套重獎。嚴格實行目標責任考核,對考核優秀、進位明顯的個人發放獎金,激勵大家爭先創優、比學趕超。對單項工作先進集體,按照政策標準落實獎勵資金。對在“三書三長”核桃科管抓點示范中作出突出貢獻的單位和個人披紅戴花,并獎勵3—5萬元補助資金;對優秀企業兌付獎勵資金5—10萬元。三是政治提升受重用。對每年評選的中省市優秀共產黨員、勞模、先進工作者等模范典型,在年度考核中給予獎勵加分,在職務職稱晉升時優先考慮。對連續三年獲得年度目標責任考核優秀等次的科室(單位)主要負責同志,在干部選拔任用時優先推薦提拔,堅決不讓干事創業的人吃虧。長期奮戰在邊遠艱苦崗位的干部,特別是承擔急難險重工作任務的干部,優先提拔重用或輪崗交流,充分調動干部工作的積極性和創造性。

推行容錯糾錯管理,讓敢干事的干部更有干勁注重容錯糾錯的公正性堅持“三個區分”原則,認真貫徹市委容錯糾錯機制,劃清失職與失誤、敢做與亂為、負責與懈怠的界線,為真改革者戴上“護身符”,為真干事者“兜住底”,為想干事者“定底線”。一是為擔當者容。在推動全市林業工作中,因大膽履職、大力推進,出現一定失誤或者偏差的;在深化林業改革和體制機制創新中,因政策界限不明確,先行先試出現探索性失誤或者未達到預期效果等情形允許“試錯”,寬容失誤。同時要堅持“五看”,看工作出發點、看工作方法、看工作成效、看問題原因、看法規依據,以此判斷干部在改革發展中的失誤和偏差,完善澄清保護機制,讓干部大膽實干、放手改革。二是為創新者容。對工作中出現的苗頭性、傾向性問題,尚未造成損失和影響,不屬于主觀故意的,采取紀檢監察建議書、提醒約談、誡勉談話、責令糾錯等方式督促整改。要運用好“四種形態”,通過咬咬耳、扯扯袖、紅紅臉、出出汗,幫助干部及時糾正錯誤。在可以寬容失誤的12種情形中,進一步細化任務,明確責任,落實寬容措施和保護機制,為立足全局,遵守重大決策程序、大膽探索的干部保駕護航,鼓勵干部敢闖敢干敢想敢試。三是為實干者容。細化容錯免責的條件、程序和范圍,對真干事、真改革的干部,即使出現一些失誤和偏差,在年度目標責任考核、干部提拔使用、“兩代表一委員”推薦、個人評先評優等方面不受影響,讓干事創業的干部打消顧慮、輕裝上陣。四是完善工作流程。堅持預防為主,進一步修訂完善《商洛市林業局工作規則》《議事規則》《重大事項請示和通報制度》《重點工作通報制度》和《脫貧攻堅扶持獎勵辦法》等24項制度辦法,認真執行“三重一大”集體決策等規定,及時發現和糾正工作中的疏漏,減少失誤和偏差,不斷提高工作的科學化水平。

暢通能上能下渠道,讓能干事的干部更有活力

注重能上能下的柔韌性進一步細化標準、規范程序、疏通渠道,努力讓有為者有位、不為者失位。一是細化“下”的情形。綜合運用年度目標責任考核、日常督查檢查和評比通報等檢查督查結果,細化對干部調整的各種情形,最大限度地予以量化,劃出硬杠杠,讓干部下得心服口服。要注重做好思想工作,區分“下來”干部的具體情況,分別做好相應的后續管理工作。對能力不足的強化培訓,對存在困難的及時幫助解決,對存在問題的及時提醒教育,幫助他們盡快整改提高,符合提拔任用條件的,重新提供“上”的通道和機會,真正形成能上能下的干部工作機制。二是調整“無為”干部。認真開展紀律作風明察暗訪,對市委明確不作為、慢作為、亂作為的各種現象要嚴查重處,讓那些渾渾噩噩、碌碌無為,干事勁頭不足、進取意識不強的干部受懲處、受警戒。今年以來,通過“四種病”治理和干部紀律作風整頓活動,共處理輕微違紀干部3人(次),并進行了約談提醒。三是搭好“上”的階梯。堅持重品行講信念、重發展有實績、重實干能擔當、重基層能吃苦、重自律口碑好的用人導向,嚴格遵循干部選拔任用條例,擇優原則,確保把忠誠、干凈、擔當的干部選出來、用起來。去年以來,市局嚴格執行干部選拔任用條例和程序要求,新提拔任用科級干部3名,推薦副縣級后備干部3人,提拔重用市委委員1人、黨代表2人,科技拔尖人才2人。四是實行交流輪崗。對在同一個崗位任職時間較長的領導干部進行交流輪崗,并積極選拔年輕干部到基層單位掛職鍛煉,進一步優化林業系統干部隊伍結構,對4名科級干部進行輪崗交流。五是健全用人制度。修訂完善《市林業局機關效能建設績效考核實施辦法》《市林業局機關科級領導干部競爭上崗辦法》和《市林業局貫徹落實市委三項機制考核運用管理辦法》等7個配套辦法,確保配套制度和操作細則與省市“三項機制”對標銜接、具體明確、務實管用,真正做到讓制度管人、管事、管長遠。去年以來,通過市直事業單位遴選干部7人,校園招聘研究生4人,繼續聘用退休干部(專業技術人才)2人,充實到林業干部隊伍中來。

狠抓三項機制落實,營造干事創業良好氛圍

始終堅持把貫徹落實“三項機制”與林業重點工作緊密結合起來,認真履行主體責任,進一步增強行動自覺,把落實“三項機制”抓實抓細抓到位。一是深入開展抓黨建轉作風促脫貧專項整治活動。按照市委文件要求,堅持把“三項機制”運用到林業重點工作中,堅決治理“四種病”(浮夸病、虛假病、懶惰病、扯皮病)、不斷提高“兩力兩率”(提高各級黨組織和黨員干部的戰斗力、對中省市決策部署的執行力,提高脫貧攻堅突出問題的解決率、群眾滿意率)上見實效。二是深入開展機關主題黨建活動。今年以來,組織開展了“講黨課”、學習研討、心得交流、知識競賽、知識問卷答題等活動,創新黨建載體,豐富黨建內容。在全體黨員干部中開展了爭當“十個先鋒”“六講六比”“六個一樹標桿”主題黨建活動,以爭創綠色先鋒,爭做優秀黨員,踐行“三嚴三實”,推進林業工作,唱響“綠滿商山黨旗紅”品牌。三是抓好干部紀律作風整頓。結合市紀委安排的紀律作風整頓活動,持續開展干部紀律作風集中整頓,加強對各階段整頓情況的督促檢查,考核評比,建立整改臺賬,記入個人成長檔案袋,狠抓紀律作風整頓活動。加大執紀問責力度,樹立典型人物5人,通報批評9人,警告處分1人。在全體干部中開展了學習筆記展評、學習心得體會觀摩、自查報告評比和學習要點測試等活動。四是開展創先爭優評查活動。組織開展“優秀林業職工”“先進林業基層單位”創評和“身邊好人”評選活動,公開評選誠實守信、愛崗敬業、助人為樂、孝老愛親模范,為干部職工樹立學習的標桿。結合年度考核、黨的建設工作,評選先進科室單位、先進工作者等十多類先進典型,評定最差黨員2個、渙散支部1個,在全局形成了比學趕超、創先爭優的良好氛圍。

(責任編輯:商謀子)
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